Brecha+Digital+TT

=Brecha digital: caracterización y planes para acortarla= toc

1. Introducción
Por Sofia Torres Pasquini

El proceso de globalización es la expansión de las actividades humanas, trascendiendo las barreras territoriales. Este fenómeno supera niveles nacionales y regionales que se encuentran interconectados, a través de una red de relaciones de intercambio de acción social. Estamos ante la presencia de un proceso de interacción dinámica que día a día contribuye y da forma a la idea de desterriorización/des-espacialización. Afectando todos los ámbitos de la sociedad, de distintas maneras, generando nuevos patrones de desigualdad y segmentación.

La tecnología de la información y comunicación influyó en los cambios económicos y sociales mundiales. Estas transformaciones han profundizado la separación (brecha) entre los sectores de la población de bajo ingresos y aquellos que poseen más posibilidades y opciones de acceso a la información. Esta condición es conocida como la brecha digital.

2. ¿Qué es la brecha digital?
Por Sofia Torres Pasquini

Brecha digital, según Arturo Serrano, Evelio Martínez es la separación que existe entre las personas (comunidades, estados, países…) que utilizan las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) como una parte rutinaria de su vida diaria y aquellas que no tienen acceso a las mismas y que aunque las tengan no saben como utilizarlas. (Arturo Serrano, Evelio Martínez, 2003). Estos autores refuerzan esta idea definiendo a la brecha digital en términos de desigualdad de posibilidades que existen para acceder a la información, al conocimiento y a la educación mediante las TICs.

Martín Hopenhayn introduce un nuevo termino, al hablar de brecha cultural como la certeza generalizada de que la brecha digital en las comunicaciones marca una tremenda brecha en el acceso al conocimiento, el dialogo público y el intercambio simbólico. (Hopenhayn, 2001). El autor amplia el concepto considerando que si estar afuera de la Red es estar simbólicamente en la intemperie o en la sordera, las asimetrías entre conectados y desconectados marcan una brecha casi ontológica. (Hopenhayn, 2001).

Para Serrano y Martínez, el concepto no se relaciona solamente con aspectos exclusivamente de carácter tecnológicos, es el reflejo de una combinación de factores socioeconómicos y en particular de limitaciones y falta de infraestructura de comunicaciones e informática. (Arturo Serrano, Evelio Martínez, 2003). A partir de esta definición se deduce que la brecha digital no se resume sólo a un problema de suministro de servicios tecnológicos: número de teléfonos, número de computadoras y sitios de Internet. Sino que se debe medir y atender a factores culturales, sociopolíticos y demográficos de cada país o región.

Siguiendo esta línea la brecha digital permite entender el contraste socioeconómico entre sociedades que poseen acceso a Internet y aquellas que carecen de esta posibilidad. Esta discrepancia hace referencia a las TICs, como la computadora personal, el teléfono móvil, la banda ancha y otros dispositivos.

El término también muestra las diferencias que hay entre grupos según su capacidad para utilizar las TIC de forma eficaz, debido a los distintos niveles de alfabetización y capacidad tecnológica. También se utiliza en ocasiones para señalar las diferencias entre aquellos grupos que tienen acceso a contenidos digitales de calidad y aquellos que no (Wikipedia Online). Para Julia Fernández Jeansalle la brecha digital se abre paso a partir de las diferencias en acceso entre naciones como también entre grupos sociales y aéreas geográficas consideradas centrales o periféricas. (Julia Fernández Jeansalle, 2008).

3. La brecha digital en el mundo
En cuanto al carácter tecnológico de la información de la brecha digital, según Arturo Serrano y Evelio Martínez, en los últimos cinco años aumentó la proporción de gente pobre que tiene acceso a las telecomunicaciones, el número de países pobres conectados a Internet y el número total de usuarios de Internet en países en desarrollo. (Arturo Serrano y Evelio Martínez, 2003).

Sin embargo, millones de personas, en la actualidad no han tenido contacto directo con las TICs: nunca han realizado un llamado telefónico y mucho menos navegado por Internet. A pesar de que los costos del servicio han tenido una baja, siguen obstaculizando el acceso a la Red de gran parte de la población de Latinoamérica y el Caribe. El valor monetario para conseguir computadoras permanece alto para los hogares de bajos ingresos, empresas más pequeñas y las microempresas.

Desde otra óptica, se estima que la falta de infraestructura de telecomunicación en países del tercer mundo disminuye la posibilidad de acceso a servicios prestados por operadores. La ausencia de alcance de los servicios hace que los operadores aumenten el precio para entrar a la Red.

Serrano y Martínez revelan cifras que dejan entrever ésta disparidad: los países desarrollados representan sólo el 15 por ciento de la población mundial, pero cuentan con más de la mitad de líneas telefónicas del mundo y casi 70 por ciento de los usuarios móviles telefónicos. Por otro lado, los países subdesarrollados, que son el 60 por ciento de la población mundial, tienen solo 5 por ciento de los usuarios de Internet. (Arturo Serrano y Evelio Martínez, 2003).

Según Internet World Stats, en el 2010, de los 1966 millones de internautas conectados, casi el 63% vive en los países industrializados. Mientras que Europa y Estados Unidos suman 501 millones de usuarios. En el continente africano la cifra desciende a 110 millones. Estas diferencias se manifiestan asimismo entre hombres y mujeres, ciudad o campo, edades, estatus sociales. (Wikipedia Online)

La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y KADO (Korea Agency for Digital Opportunity and Promotion) han elaborado conjuntamente uno de los índices más importantes para medir la brecha digital. Se trata del Digital Opportunity Index (DOI).http://es.wikitel.info/wiki/Brecha_Digital

El DOI es una herramienta para medir el progreso en el desarrollo de la Sociedad de la Información en 180 países del mundo. Este instrumento está formado por 11 indicadores que tienen en cuenta la capacidad de acceso a las TIC, el desarrollo de las infraestructuras y el nivel de utilización de las nuevas tecnologías.

El siguiente mapa nos refleja la brecha digital en dos ámbitos geográficos. Por un lado la existente dentro de cada país, reflejada a partir del valor de su DOI (a menor DOI, mayor tamaño de la brecha en el país). Por el otro, la brecha que separa el mundo entre los países que tienen un valor superior al 0.7, los que se acercan a él, y los que están por debajo del 0.5.

El Digital Opportunity Index en el mundo, 2005 Enlace de la imagen Fuente: Informe anual de España 2007 de la Fundación Orange Datos de ITU, UNCTAD, KADO, p.41

4. Características de la brecha digital
Por Sofia Torres Pasquini


 * La brecha digital está presente en diferentes ámbitos y sectores de una misma sociedad. La disparidad en el uso y acceso de las TICs se da entre personas de una misma comunidad, entre regiones de un mismo país o continente, reflejando de este modo el contraste socioeconómico.
 * Al mismo tiempo, la segmentación digital se observa entre personas de distintas edades, sexos, etc. de una misma sociedad. Por ejemplo, Hopenhayn en su artículo Orden mediático y orden cultural: una ecuación en busca de resolución, establece que en Brasil, por edad el 15.8 por ciento de los jóvenes de 14-19 años de edad han usado Internet contra el 11.3 en la población de 20-35 años de edad. (Hopenhayn, 2001)
 * El poder adquisitivo bajo y la falta de desarrollo económico por parte de los países marcan una relación con la asimetría digital. Ésta además esta vinculada con la formación educativa de la población, la instalación de infraestructura, la adopción de tecnologías.
 * Se retroalimenta de las otras formas de segregación territorial y social. Es decir, que además de generar la segregación también es producto de ella. Por ejemplo: una bajo nivel de renta puede impedir el acceso a Internet, mientras que a la vez que esa carencia va a reducir las posibilidades de progreso individual. Eso provoca que el tamaño de la brecha sea cada vez mayor. (Wikitel)
 * La brecha digital no se puede determinar con exactitud. Según Serrano y Martínez la medición del acceso a Internet se hace comúnmente a través de número de computadoras con una dirección de Internet, Internet Protocol (IP) valida. Aunque esto a veces no es muy exacto debido a que una sola computadora puede ser usada por varias personas, como es el caso de universidades, bibliotecas, café Internet. (Arturo Serrano y Evelio Martínez, 2003). Este es un concepto de carácter cualitativo y por tanto no es suficiente con analizar las cifras de penetración de las TICs. Hay que tener en cuenta el provecho que cada sujeto puede sacar de ellas. Los beneficios intangibles son difíciles de evaluar y eso hace que no se pueda realizar una estimación completa del alcance de la brecha. (Wikitel Online)
 * La introducción de las TICs en una sociedad puede generar un modelo socio-territorial nuevo o bien reforzar el ya existente. Así, es importante planificar la implantación de las nuevas formas de comunicación dado que sus efectos serán importantes. (Wikitel Onlne)

5. Acceso Universal a la Telecomunicación
La política de acceso universal tiene como objetivo dar acceso a todos los usuarios en condiciones razonables a un paquete de servicios de telecomunicación básico. Se trata de hacer llegar la red de telecomunicaciones a las áreas más remotas y aisladas del país. Por tanto, el acceso universal va destinado a las poblaciones dónde no llega la red de telecomunicaciones y a los ciudadanos que no pueden pagar el acceso individual al servicio. (Wikitel Online)

Se parte de la idea de que para asegurar el acceso universal la persona necesita una terminal de teléfono a una distancia razonable de su domicilio conforme con sus oportunidades de movilidad.

El concepto refleja las asimetrías entre países y las posibilidades de desarrollo de estos. De alguna manera estas diferencias marcan una brecha direccional e inequívoca: la brecha digital. El siguiente cuadro determina el escenario del acceso universal a nivel global en 1996 a partir de tres indicadores básico. Presenta las diferencias existentes entre países desarrollados y países en vías de desarrollo en 1996 y las previsiones para el 2010. (Wikitel Online)

Estado del acceso universal en el mundo
Densidad Telefónica Penetración Telefónica en los Hogares Teléfonos Públicos por 1000 Habitantes 1996 2010 1996 2010 1996 2010 Fuente: UIT (1998) Informe sobre Desarrollo Mundial de las Telecomunicaciones. Acceso Universal, Cuadro 5.4.
 * MUNDO 12.8 34.4 1.55
 * Países en desarrollo 5.07 10 16.3 >50 0.84 2
 * Países de renta baja 2.44 5 8.5 >20 0.57 1
 * Países de renta baja excluida China 1.22 4.1 0.2
 * Países desarrollados 54.03 94.3 5.19

Políticas de acceso universal
Reducir la brecha digital a través de la implementación de políticas que busquen el acceso universal es un objetivo que se plantean países en vía de desarrollo, sobretodo. Estas estrategias consisten en colocar teléfonos públicos en cada pueblo o en comunidades donde el número poblacional es elevado.

El plan de desarrollo de la red de telecomunicaciones se formula en función del número de habitantes y de sus prioridades. En primer lugar, se hace llegar el servicio a los núcleos con mayor población (la política es más eficaz y genera más externalidades). En segundo lugar, se va ampliando progresivamente la red a las poblaciones más pequeñas. (Wikitel Online)

Al mismo tiempo, se debe actualizar y progresar los servicios de telecomunicación ofrecidos. De este modo, cuando la instalación vía telefónica es alta se pueden colocar centros de conexión a Internet y de esta forma universalizar el servicio.

Para lograr que las políticas de acceso universal funcionen es necesario que los ciudadanos beneficiarios aprendan y conozcan sus ventajas, que se le den facilidades, costos adecuados, programas de capacitación y educación. De esta manera se estará aprovechando el uso de la infraestructura instalada.

6. Las TICs y sus beneficios
Según la Asociación americana de las tecnologías de la información (Information Technology Association of America, ITAA) las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) son: «el estudio, el diseño, el desarrollo, el fomento, el mantenimiento y la administración de la información por medio de sistemas informáticos, esto incluye todos los sistemas informáticos no solamente la computadora, este es solo un medio más, el más versátil, pero no el único; también los teléfonos celulares, la televisión, la radio, los periódicos digitales, etc.

Las (TIC) no son ninguna panacea ni fórmula mágica, pero pueden mejorar la vida de todos los habitantes del planeta. Se disponen de herramientas para llegar a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, de instrumentos que harán avanzar la causa de la libertad y la democracia, y de los medios necesarios para propagar los conocimientos y facilitar la comprensión mutua". (Kofi Annan, Secretario general de la Organización de las Naciones Unidas, discurso inaugural de la primera fase de la WSIS, Ginebra 2003)

El uso de las TICs entre los habitantes de una población, ayuda a disminuir la brecha digital existente en dicha localidad, ya que aumentaría el conglomerado de usuarios que utilizan las TICs como medio tecnológico para el desarrollo de sus actividades y por ende se reduce el conjunto de personas que no las utilizan.(Wikipedia Online)

En el escenario social se abre paso un nuevo concepto sociedad de la información o sociedad del conocimiento. La entrada y el desarrollo de las TICs produce transformaciones socioeconómicas y culturales, al mismo tiempo que configura las actividades y relaciones sociales.

No obstante, no todos los segmentos de la población tienen las mismas posibilidades de acceder a las TICs. La brecha digital en este caso se hace presente debido a que en los sectores, más vulnerables de la sociedad no hay una educación ni conocimiento sobre las innovaciones tecnológicas. El abismo y la exclusión no permiten un desarrollo social igual.

Beneficios de las TICs
De alguna manera no hay que dejar de destacar los beneficios que las TICs generan en aquellas sociedades que pueden hacer uso de las innovaciones tecnológicas y de comunicación. Las TICs generan numerosos beneficios: como la difusión universal y rápida de la información y el estímulo al asociacionismo y la cooperación. La mismo tiempo, son un factor clave para el desarrollo económico entre naciones. (Wikitel Online)

Para Castells las TICs otorgan múltiples oportunidades y beneficios; por ejemplo favorecen las relaciones sociales, el aprendizaje cooperativo, desarrollo de nuevas habilidades, nuevas formas de construcción del conocimiento, y el desarrollo de las capacidades de creatividad, comunicación y razonamiento. (Castells, 2001)

Siguiendo esta línea se considerar a las TICs como una factor que favorece las practicas pedagógicas. La introducción de la tecnología en las prácticas sociales cotidianas se fusiona en los espacios económicos, sociales y tecnológicos de modo que interactúan en la búsqueda de nuevos avances, explorando nuevas formas de aplicaciones y usos, como explica Castells.
 * **Las TICs permiten obtener información que se traduce en conocimiento.** Constituyen un canal informativo que contribuye a aumentar la calidad de vida, mejorando la educación y la salud en una única red. Así pues, por si solas las TICs representan un factor de crecimiento endógeno. (Wikitel Online)
 * **Aumenta la participación ciudadana.** Las personas que tienen posibilidad de acceso a las TICs encuentran la ventaja de difundir y apropiarse de conocimiento e información. La educación y las políticas de acceso universal, por parte del Estado, son factores que contribuyen como beneficio.
 * **Formación de capital social.** Las TICs fomentan la asociación horizontal y la cooperación reduciendo los costes de las transacciones. Todo esto mejora la productividad, estimula la actividad económica y la creación de empleo. (Wikitel Online)

7. Brecha digital: acceso, edad y uso
Por Malena Miretti

De acuerdo a Francis Pisani podemos hablar de tres grandes brechas digitales a las que se enfrenta la sociedad:
 * **Brecha de acceso.** Surge en primer lugar, separa a aquellos que pueden acceder a las infraestructuras de telecomunicaciones y los que están aislados, físicamente, de las redes digitales. Tiene un doble origen: la ausencia de infraestructura o el coste demasiado elevado de su uso.
 * **Brecha de uso.** El tener acceso a una tecnología no implica necesariamente su uso. En muchos casos, la mayor parte de una población tiene acceso (la infraestructura está disponible y podría permitirse su coste), pero una proporción importante sigue sin utilizar la oferta tecnológica. El uso está motivado por la posibilidad de acceso, el interés y la educación que les capacite para usar esas tecnologías.
 * **Brecha de apropiación.** Una buena parte de los usuarios de Internet y la tecnología digital hacen un uso básico y se sienten en la práctica superados por las herramientas. La tecnología solo genera cambios cualitativos y radicales cuando los usuarios no solo la “usan” sino cuando se apropian de ella y le dan usos inesperados y por tanto innovadores y creativos.

El concepto de brecha digital está unido al de alfabetización digital, en una sociedad en red producto del uso intensivo de la tecnología digital, “desconexiòn” es sinónimo de marginación. (Juan Freire. Brechas digitales, apropiación y educación. 2008)

De acuerdo a Juan Freire el usuario que no se apropia de la tecnología se siente “extraño”, como cuando alguien se debe comunicar en una lengua que no es la materna. Las herramientas que permiten a la gente apropiarse de la tecnología son la experiencia y el aprendizaje, es así que conceptos como los de nativos e inmigrantes digitales no resultan categorías estancadas, demográficas o sociales, sino son fases de aprendizaje y desarrollo personal. En estos momentos el verdadero desafío es superar la brecha de uso y de apropiación.

Se pueden identificar tres tipos de apropiación (Juan Freire, 2008):
 * **Barroquización:** Es el más básico, consiste en la personalización de los dispositivos, por ejemplo en el caso de los teléfonos celulares es saber cambiar el fondo de pantalla, cambiar el tono, instalar juegos, etc.
 * **Criollización:** Es más profunda la relación del usuario con la tecnología, aquí reprograma elementos de la tecnología.
 * **Canibalismo:** Es un caso de apropiación “extrema”, el usuario entra en conflicto con los proveedores de los dispositivos tecnológicos, por modificaciones en los aparatos.

Cuando se habla de brecha digital, existen autores que la identifican con la división de colectivos, dentro de la sociedad, por edades. Se hace referencia a los nativos digitales como aquellos nacidos en las últimas décadas que han crecido inmersos en las nuevas tecnologías y el fenómeno Internet. Mientras que los inmigrantes digitales forman parte de la generación que se encuentra “aislada” del mundo virtual, el que les resulta “extraño”.

Sin embargo, estas categorizaciones son un mito para quienes las critican, asegurando que existen otros factores que definen la verdadera brecha digital, sin reducir a los “no nativos” a la inadaptación de la nueva era digital.

De esta manera, se afirma que la edad no es el único determinante para definir a la brecha digital existente en la sociedad, sino que se cuentan con otros factores como las prácticas digitales a las que asiste el individuo, es decir su relación diaria con el uso de la tecnología, independiente de la época en la que ha nacido.

Juan Freire, en su artículo “De los nativos a las Brechas Digitales: más allá de los mitos de la edad y el acceso”, señala tres tipos de usuarios: voyeurs (no usan la tecnología, saben de su existencia) inmigrantes (participan de la Web de modo limitado) y nativos (intenso uso de la tecnología digital).

Wesley Fryer añade la categoría refugiados, para referirse a aquellos que ignoran o niegan la tecnología. Esta clasificación es indiferente a la edad de las personas, a pesar de que cada grupo comprende una proporción mayoritaria de una generación, tampoco se centra en la accesibilidad, sino con la usabilidad

Juan Freire establece una categorización más detallista sobre el uso de las TIC
 * El tipo de interacción con la información, diferenciando tres categorías básicas: consumidores, conectores y creadores.
 * La intensidad de uso, desde infrecuente a prácticamente continuo, a los que se añade aquellos que simplemente están “fuera de juego”.
 * El interfaz de uso, diferenciando dos tipos: el tradicional, basado en ordenadores, y el móvil, que puede utilizar diferentes dispositivos y principalmente teléfonos.

media type="youtube" key="vN3i4vrctyw?fs=1" height="385" width="480"

8. Nativos digitales
Por Malena Miretti

La relación del hombre con la máquina está presente en todos los niveles de la vida cotidiana, resultado de la creciente importancia que obtuvieron las nuevas tecnologías de la información y la comunicación en la realidad social. Se redefinen los contextos sociales y culturales del mundo, en la medida en que la “cibercultura” gana terreno.

Los protagonistas directos, que asisten a la modificación constante de la cotidianeidad, son los adolescentes y jóvenes, que de manera “voluntaria” adoptan las innovaciones y las incorporan a su vida diaria. Esto supone un obstáculo para las viejas generaciones que encuentran una dificultad para adaptarse al uso de las nuevas herramientas informáticas.

Hoy, para referirse a los nacidos en el mundo tecnológico se utiliza la expresión “nativos digitales”. En realidad fue lanzada por primera vez por Marc Prensky en oposición al término Imigrantes digitales, en un ensayo publicado en 2004 con el título The death of command and control (La muerte del mando y el control). La mayor diferencia es que los nativos son escribas del nuevo mundo, capaces de crear los instrumentos que utilizan. (Francis Pisani, 2005)

Se considera a las generaciones jóvenes como los primeros en adoptar las innovaciones tecnológicas, funcionando al mismo tiempo como pioneros y difusores. El mito del espíritu libertario juvenil se ve, por ejemplo en la irrupción masiva de Wikipedia o en Google, you tube, blogspot, E-mule, fotolog, facebook, entre tantos. Sitios pensados y originado por jóvenes y adoptado por grupos de todas las edades, que revolucionan la comunicación actual y son utilizados masivamente por el público. (Marcelo Urresti, 2008)

Marcelo Urresti identifica a un primer segmento de jóvenes universitarios, como los difusores a lo largo de la década del noventa, conciben y realizan los proyectos y luego los adoptan como su público privilegiado. Un segundo grupo de adaptadores y difusores está marcado por la fuerte presencia de jóvenes.

El modelo de adopción se replica, en primer lugar, “hacia los costados”, entre grupos de pares y redes de amigos. “Hacia abajo”, de estas generaciones a las menores y finalmente “hacia arriba”, empujando a las generaciones mayores a conectarse con las nuevas tecnologías. Esas generaciones van madurando e introduciendo a sus hijos, dando origen al fenómeno de los nativos digitales. (Marcelo Urresti, 2008).

Este proceso se completa con las posibilidades económicas de la población, actualmente el acceso a Internet está generalizado entre los jóvenes, más allá de la clase social a la que pertenezcan. Se trata de una transformación propia de la sociedad de la comunicación en la que estamos inmersos, organizadas en torno al trabajo industrial. Marcelo Urresti habla de una experiencia masiva de “telepresencia” provocada por la mediatización social, en todos los ámbitos de la realidad cotidiana.

9. Acceso a Internet. Cifras en Argentina
Por Malena Miretti

Para tener ingreso a la red se necesita, en primer lugar, el acceso a una computadora. Hoy, la máquina está totalmente incorporada en el hogar, ocupa un espacio físico y simbólico. En su libro “Cibernautas juveniles” (2008), Marcelo Urresti, revela las cifras que definen los perfiles de los internautas. En Argentina, de acuerdo a un balance del año 2006, hay alrededor de 6 millones de máquinas. Otras fuentes señalan que en el país el 35,3 % tiene un ordenador en su casa.

La distribución por nivel socioeconómico cambia muchísimo entre las clases sociales. El nivel ABC1, de mayores ingresos registra un 88,9 %, el nivel medio C2, un 65,7% y el nivel inferior DE, sólo un 13,5%. Las cifras muestran la difusión de máquinas, asociadas con el nievel económico de la población.

Con respecto a la edad: el segmento 12-17 correspondiente a adolescentes registra un 40,7%, el sector entre 18-34 un 34,0%, los adultos entre 35-49 años, una suba hasta el 37,7%, con un retroceso en los mayores de 50 años, un 26,1%. Los porcentajes sobre el uso de Internet, señala al sector socioeconómico como determinante. El sector ABC1 utiliza la red en un 82,5%; el sector medio C2 en un 60,1% y el sector más bajo, DE sólo en un 28;2%.

En lo que hace a la edad, tambipen se configuran diferencias, en el segmento 12-17 el 78,2% accede, en el sector 18-34 lo hace el 59,4%, en el grupo de 35-49 el 35;5%, de los mayores de 50 sólo el 14,1 %.

10. Estrategias para la disminución de la brecha digital
Por Victoria Maidana

La cantidad de individuos con acceso a Internet crece año a año en los países con más capacidad económica y desarrollo de tecnologías. Según el libro “La Brecha Digital: Mitos y Realidades” (Arturo Serrano y Elvio Martínez, 2003, pagina 14) en el año 2000 en los países del primer mundo había 232 millones de usuarios conectados a Internet; mientras que, en los países menos desarrollados, sólo 83 millones de usuarios podían acceder a la red. Esta medición se realiza teniendo en cuenta el número de computadoras conectadas a Internet, por lo que puede llegar a ser un dato confuso ya que una misma máquina puede ser usada por varias personas.

FUENTE: labrechadigital.org

Según Gartner Dataquest, la brecha digital entre los países de América Latina se esta ampliando cada vez más. Teniendo en cuenta la teledensidad (numero de líneas telefónicas por cada 100 habitantes), Argentina se encuentra en el segundo lugar con un 23,1%. A modo de comparación, la teledensidad en Estados Unidos es del 80%. Dataquest asegura que es importante establecer incentivos para que los proveedores de servicios de telecomunicaciones modernicen las redes existentes y presten sus servicios en áreas con poca cobertura.

En respuesta a la real brecha digital existente entre comunidades, clases sociales, países y generaciones, los gobiernos trabajan conjuntamente con empresas privadas y multinacionales para disminuir este fenómeno. El fin de las estrategias es la estimulación del acceso y el uso y apropiación de Internet y la World Wide Web. Se considera que, reduciendo la brecha digital, se podría combatir con las demás desigualdades que la subyacen, como lo puede ser la educación.

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico da recomendaciones para disminuir este fenómeno entre las cuales se encuentran: liberalización del mercado, creación de un ente regulador independiente, infraestructuras sólidas y capacitación del capital humano. (Wikitel Online)

Según Judith Mariscal, directora del programa TELECOM-CIDE, son tres las perspectivas a tener en cuenta para combatir la brecha digital: Incentivar a la competencia para que se establezca un completo desarrollo del sector de telecomunicaciones, promoción de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs), y la generación de capital social desde el uso de las TICs.

Políticas para disminuir la brecha digital en países del mundo

 * **Barbados. Teniendo en cuenta el Índice de Desarrollo Humano (IDH), Barbados es el quinto país con IDH más alto del mundo (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, 2009, “Informe sobre Desarrollo Humano”). El año 2010 constituye para la isla el séptimo y último año de reforma integral de su sistema de educación pública, orientado para eliminar la brecha entre las escuelas más pobres del mundo digitalizado. En el 2004, el gobierno de Barbados invirtió 213 millones de dólares, financiado en parte por el Banco Interamericano de Desarrollo, para “mejorar el contenido del currículo nacional y fortalecer los métodos de enseñanza y los mecanismos de evaluación de la educación” (Paul Constance, 2005). **
 * ** **México – Baja California. Según el volumen neto de su Producto Interno Bruto (PIB), México se ubica en la segunda economía de Latinoamérica (Banco Mundial, World Development Indicators Online.). En Valle de las Palmas, ubicado a 30 kilómetros del sur de Tecate (Baja California), se puso en marcha un plan para dotar a esta población del acceso a Internet por medio de la realización de toda la infraestructura satelital. Este plan permitiría que poblaciones rurales del país pudieran gozar de un desarrollo sostenible. ** **
 * ** ** **Brasil. La comunidad brasileña posee diversas tecnológicas y servicios de telecomunicaciones para acceder a la red. Sin embargo, subsiste una fuerte desigualdad en cuanto a las posibilidades de acceso, sobre todo en zonas rurales. El caso de Brasil muestra cómo, bajo un entorno en el que hay un gran desarrollo de nuevas tecnologías inalámbricas, los operadores entrantes lo aprovechan para extender la red y brindar servicios de telefonía básica (Requisito para acceder a la red) a poblaciones de bajos recursos. ** ** **
 * ** ** ** **Uruguay. En la última década, Uruguay ha sido un país muy bien calificado en cuanto al avance respecto de las TICs. Sin embargo, en la escala siempre se ha ubicado por detrás de Chile. En mayo de 2007 se lanzó en este país el plan Ceibal con la colaboración de las OLPC [] (One Laptop Per Chile). Dicho plan tenia como objeto otorgar una computadora para cada estudiante y profesor de escuelas primarias públicas. “Ceibal” alcanzó su fase final en el año 2009, comenzando por las zonas rurales hasta llegar a las más urbanizadas. ** ** ** **

**El caso Argentina**
El Gobierno nacional lanzó el programa “Conectar Igualdad”, financiado por la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES), con el fin de proporcionar una computadora a cada alumno y docente de educación secundaria. Las instituciones comprendidas en dicho lanzamiento son todas las escuelas públicas, de educación especial y los institutos de formación docente de todo el país.

El 6 de abril de 2010 se creo el decreto 459/10 que permitió hacer efectivo dicho programa. La presidenta Cristina Fernández anuncio la distribución de 3 millones de netbooks con el fin de mejorar los modelos de enseñanza actuales. Los beneficiarios serán 13 mil establecimientos, casi 3 millones de alumnos y cerca de 200 mil docentes. “Conectar Igualdad” supone una primera inversión de 90 millones de dólares destinados a infraestructura, conectividad a Internet y capacitación. El costo total de la implementación del programa es de 750 millones de dólares, que se da por concluido en un lapso de 3 años.

Para hacer una correcta distribución de computadoras se aplicaron distintos criterios: conectividad disponible en los establecimientos, escuelas con mayor matrícula, y prioridad a las capitales provinciales y principales localidades del país. Teniendo en cuenta estos criterios, el programa alcanzaría al 80% de la población objetivo.

“Una computadora para cada alumno” es otro programa que se lanzó en marzo del corriente año por el Gobierno Nacional dentro del marco del Plan Nacional de Inclusión Digital Educativa. En una primera etapa de implementación de dicho plan se entregaran 250 mil computadoras antes de octubre de 2010. A diferencia del programa “Conectar Igualdad”, “Una computadora para cada alumno” incluye solo a estudiantes y profesores de escuelas públicas técnicas (tanto agropecuarias como industriales). Los beneficiarios son 230 mil estudiantes y 20 mil docentes de 1.200 establecimientos educativos.

El presupuesto de la primera etapa del proyecto incluye 250 mil computadoras y pen drives, conexión a Internet, enrutadores inalámbricos para establecer la red áulica, adecuaciones del sistema de seguridad y refrigeración de los recintos, entre otros gastos.

Programa “Internet para educar” en Córdoba
Por Malena Miretti

En Córdoba, desde el gobierno Provincial se lleva a cabo el programa “Internet para educar” anunciado en febrero de este año. Tiene como objetivo primordial que todas las escuelas públicas de la provincia tengan acceso a la red y a nuevas tecnologías para fines del año 2010. Actualmente, gracias al plan, hay mil escuelas conectadas con banda ancha.

El proyecto está destinado a 2400 instituciones educativas, para lograr llegar a todas se realizaron dos convenios, uno con la empresa Telecom y el otro, con la Federación de Cooperativas Eléctricas y de Obras de Servicios Públicos de Córdoba (Fecescor), junto con Asociación Coordinadora de Consejos Regionales de Córdoba Cooperativa Limitada (FACE). El primer acuerdo permite cubrir, con la red arnet, a 1500 escuelas, y el segundo alcanza a las 900 instituciones restantes que se ubican en la zona de cada cooperativa.

En escuelas rurales, donde no tienen energía, el gobierno planea instalar una antena satelital de señal de Internet, como es el caso de la institución Ceferino Namoncurá, ubicada en la Pampa de Achala donde ya está colocada. En la periferia de la ciudad de Córdoba hay aproximadamente 70 escuelas en donde no llega la red, el programa planea extender la conexión Wi-Fi que cubrirá a la ciudad en el lapso aproximado de un año, a través del convenio con Epec para instalar 1500 puntos de conectividad inalámbrica en Córdoba, según fuentes del gobierno Provincia.

media type="youtube" key="LVC6XZzQuj8?fs=1" height="385" width="480"

Bibliografía
Arturo Serrano, Evelio Martínez. "[|La Brecha Digital: Mitos y Realidades]". Editorial UABC. México. 2003. Hopenhayn, Martín, [|Orden mediático orden cultural: una ecuación en busca de resolución]. 2001. Fernández Jeansalle, Julia. Ciberculturas juveniles: los jóvenes, sus prácticas y sus representaciones en la era de Internet. Cap2. Editorial La Crujía. Buenos Aires. 2008. Urresti, Marcelo. Ciberculturas Juveniles. Editorial LCRJ APERO. 2008. Pahor, Mariana. Conectados. Como usan Internet los jóvenes de clase alta de Buenos Aires

Links [] [] [] [] [] [] [] [] [] Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, 2009, “Informe sobre Desarrollo Humano”, [] Banco Mundial, World Development Indicators Online. [|www.labrechadigital.org] [] [|http://www.ceibal.org.uy] [|http://www.equidad.org] [] [] [] [|http://www.gartner.com] Juan Freire. []. 2008. Juan Freire. []. 2007. Mark Prensky. []. 2007. FrancisPisani.http://www.elpais.com/articulo/semana/nativos/mundo/digital/futuro/TIC/elpeputec/20051027elpciblse_1/Tes. 2005. []